◆藍楠 陳思怡
當前我國部分省市已進入汛期，暴雨、洪澇、干旱等極端天氣事件多發，飲用水安全受到挑戰，飲用水監管難度大幅提升。為全面保障汛期飲用水安全，筆者認為，需實行“預防+統籌+規范+科技”管理模式。
加強汛期飲用水安全保障要重視預防。每年汛期都是極端天氣的高發期，應當健全汛期極端天氣的飲用水安全預防機制，提高政府部門的應急響應能力，加強飲用水水源應急監測，切實保障飲用水水源水質安全。做好前期風險篩查，全面排查飲用水水源地周邊的污染風險源，編制飲用水水源地風險源名錄，定期開展重要飲用水水源地評估，建立健全水源地預警流量（水位）機制，在汛期前即做好充分的應對準備工作。按照“一地一案”原則，落實各個飲用水水源地的極端天氣下突發環境事件應急預案，定期進行應急預案演練。提前做好垃圾處理工作，并預先清理沿河垃圾，及時處理垃圾站的垃圾，著重加強對排污企業的監管。持續加強輸水排水管網、排澇通道的建設與維護，排查潛在的風險。汛期做好雨水調蓄準備，充分利用人工及天然的蓄滯洪空間，完善雨水和污水收集調蓄系統。
加強汛期飲用水安全保障要做好統籌。汛期極端天氣下，飲用水安全的保障工作涵蓋了多個部門的職能。應當明確水利、生態環境等各部門之間的分工，進一步完善部門之間的協作協調與信息共享，共同建立汛期極端天氣飲用水安全保障機制，加強突發水污染事件應對、水源地安全評估等方面的協作，通過開展聯席會議等方式銜接好各部門的職能，共同完善飲用水水源地汛期的污染防治以及城市垃圾處理、管網維護等工作。
加強汛期飲用水安全保障要依靠規范。日常時段，要遵循“嚴要求、嚴報告、嚴管控”的原則推進飲用水水源地規范化管護。嚴格落實劃定保護界線、設立警示標識的要求；明確飲用水水源地的管護人員和工作要求，壓實管護責任；及時修繕污水以及自來水管網，嚴厲查處違法排污行為。在汛期尤其是極端天氣下，應當根據預案及時調整工作，加大水質監測和日常巡查的力度，根據水質變化發布預警。健全飲用水水源地突發環境事件的上報程序。各個部門應當根據汛期的實際情況及時出臺相應政策指導防汛抗旱工作，保障飲用水安全。
加強汛期飲用水安全保障要發揮科技力量。提升飲用水水源地信息化管護水平。逐步構建飲用水水源地水質信息“全國一張網”，實現水質信息在政府部門之間實現共享，利用互聯網，實現飲用水水源地水質信息及時公布、可溯可查，促進政府部門科學決策。引進在線監控、無人機巡查、電子警察等技術，提升飲用水水源地尤其是極端天氣下的管護效率。加強飲用水安全保護技術的研發。在水源保護、管網輸配、水質監測等關鍵技術方面下功夫，保障飲用水“從水源地到水龍頭”全流程的安全。近年來，國內外大量學者對極端天氣下飲用水水源水質的變化與評估做出了研究，各地可以試點的形式推動先進科研成果轉化落實，更新水處理技術與設備，提高汛期極端天氣下突發事件發生時的技術應對能力。
作者單位:中國地質大學(武漢)公共管理學院
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（原載《中國環境報》2024年5月16日）
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