□巴且古鐵
法治鄉村建設是法治中國建設的重要內容，也是推進鄉村全面振興的重要保障。而法治鄉村建設取得實效的關鍵在于持續提升廣大鄉村群眾的法律意識，形成尊法、學法、守法、用法的濃厚氛圍。為此，需要持續提升鄉村法治水平、持續加強公共法律服務、持續推進法治宣傳教育，從而穩步提升農民法律意識，確保法治鄉村建設取得實效。
持續提升鄉村法治水平
建設法治鄉村，關鍵要在鄉村治理實踐中發揮法律的作用，在依法治村實踐中激活鄉村群眾法律意識。法治在鄉村治理中發揮著保障鄉村自治和德治的基礎性作用，在推進鄉村全面振興的背景下，涉及農民切身利益的事務進一步增多，一旦鄉村法治水平不強，就會導致自治活力不彰、德治正氣不顯，最終制約鄉村治理的成效。因此，要在鄉村治理實踐中充分發揮法律的作用，堅持依法治村，讓群眾在鄉村治理實踐中認識法律、了解法律、遵守法律、敬畏法律。首先，要在群眾最關心、涉及群眾利益最明顯的低保評定等福利性政策和各類鄉村振興政策落實過程中，充分發揮法律的作用，嚴格按照有關法律法規的規定把各項改善民生、促進鄉村發展的政策落到實處，以村務公開透明保障鄉村群眾的知情權和監督權。其次，要在各類矛盾糾紛化解過程中，充分發揮法律作用，始終在法律框架下化解鄉村矛盾糾紛，確保矛盾糾紛化解的方式、手段、結果合法，以法治維護鄉村群眾利益、維護鄉村公平正義。最后，要在鄉村群眾生產經營活動中充分發揮法律的作用。當前，民宿餐飲、特色產品加工、直播電商等新業態蓬勃發展，由此形成的農業合作社、家庭農場、產業大戶以及各類新農人在生產經營、融資、合同簽訂等諸多活動中都需要法律的深度參與，通過指導鄉村群眾合法經營，維護鄉村群眾合法權益。
持續加強公共法律服務
建設法治鄉村，需要加強公共法律服務，以高質量公共法律服務培育鄉村群眾的法律意識，提升鄉村法治水平。首先，要持續擴大法律服務主體規模，尤其是擴大國家鄉村振興重點幫扶縣為主的欠發達縣域法律服務主體規模，持續縮短區域間萬人律師比等各方面的差距，確保欠發達地區鄉村群眾能夠享受優質便利的法律服務，形成司法機關、行政機關和專業律師等多元法律服務體系。其次，要持續提高鄉村法律顧問的履職成效。當前，許多鄉村設置了諸如法律顧問等崗位，法律顧問成為法治鄉村建設和提高農民法律意識的重要載體。要科學設置考核指標，督促法律顧問及時到村履職，切實為鄉村群眾提供法律服務、指導鄉村群眾正確維護自身合法權益。最后，要因地制宜提供精準服務。由于發展水平、發展方式、發展重點以及面臨困難挑戰等的差異，不同鄉村群眾有不同的法律服務需求。需要根據每個鄉村具體情況，在村規民約制定、鄉村特色產業發展、涉農項目開發、合同擬定等方面提供針對性法律指導，維護村集體和鄉村群眾利益；在育兒養老、移風易俗、禁毒防艾、防災減災等方面提供法律指導，促進鄉風文明建設。
持續推進法治宣傳教育
建設法治鄉村，離不開法治宣傳教育，要通過深入的法治宣傳教育提升鄉村群眾法律意識，提升法治鄉村建設成效。首先，要加強鄉村干部教育培訓。根據鄉村治理重點開展專題培訓、集中培訓，提高鄉村干部的法律知識和法治素養，確保每一名鄉村干部在履職過程中能夠主動做好法律宣傳解釋工作，培養鄉村群眾有事找法、辦事依法的好習慣。其次，要創新宣傳教育形式。持續開展豐富多樣的法治宣傳教育，堅持線上線下相結合、日常宣傳與主題宣傳相結合、視頻廣播宣傳和圖文宣傳相結合，形成全方位廣覆蓋的法治宣傳教育格局。最后，要利用鄉村優秀傳統文化推進法治宣傳教育。鄉村優秀傳統文化包含大量符合現代法治理念和社會主義核心價值觀要求的內容。通過傳承弘揚鄉村優秀傳統文化，結合優秀傳統文化開展法治宣傳教育，持續提升鄉村道德水平和規則意識，提高法治鄉村建設質量。
作者系中國地質大學（武漢）馬克思主義學院博士研究生
鏈接：《黑龍江日報》數字報刊 (hljnews.cn)
（原載《黑龍江日報》2024年5月13日）
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