□岳奎 劉鳴
●優化創新生態系統，提升科技創新能力；大力發展戰略性新興產業，前瞻布局未來產業；創新相關體制機制，充分發揮政府產業政策作用
習近平總書記在參加十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議時強調：“要牢牢把握高質量發展這個首要任務，因地制宜發展新質生產力。面對新一輪科技革命和產業變革，我們必須搶抓機遇，加大創新力度，培育壯大新興產業，超前布局建設未來產業，完善現代化產業體系。”“大力推進現代化產業體系建設，加快發展新質生產力”被列為今年政府工作十大任務之首。區別于傳統生產力，新質生產力以科學技術為手段，聚焦于新興產業、高科技產業、未來產業和現代化產業，將科技創新等要素賦能現代化產業以衍生新形式和新質態。四川肩負習近平總書記賦予的“盡快成為帶動西部高質量發展的重要增長極和新的動力源”的重要使命，應加快技術突破創“新”和產業升級增“質”，共同塑造新質生產力，為高質量發展提供新動力。
以新質生產力推動高質量發展的重要意義
加快形成新質生產力，最根本的是要在新技術、新產業、新模式、新領域、新動能等方面實現實質性的創新突破，以“質”變和“質”優的生產力創造，進一步推動全要素生產率全面提升，推進高水平科技自立自強，促進現代化產業體系建設，從而為高質量發展注入強大動力。
推動全要素生產率全面提升。黨的二十大報告指出：“高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務”，并將“著力提高全要素生產率”列為推動高質量發展的重要環節。根據馬克思主義政治經濟學的觀點，生產要素涵蓋了進行物質生產所必需的一切要素及其環境條件，是社會財富創造的基礎和經濟增長的主要動力。改革開放以來，中國經濟歷經了從傳統計劃經濟體制向現代市場體制的轉型，以及從要素驅動向效率驅動、創新驅動的發展模式轉變，實現了經濟的高速增長。當前，我國已經開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，經濟發展已經從高速增長轉向高質量發展階段，傳統的增長動力正在逐漸減弱，粗放式發展模式已難以適應新的發展需求。因此，推動高質量發展，必須充分整合科技創新資源和現有產業基礎，加快發展更高質量、更有效率、更具可持續性的新質生產力，以全面提升全要素生產率，為高質量發展注入強勁動力。
推進高水平科技自立自強。習近平總書記指出：“我們能不能如期全面建成社會主義現代化強國，關鍵看科技自立自強。”高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，加快實現高水平科技自立自強是推動高質量發展的必由之路。只有緊緊抓住高水平科技自立自強這一核心要素，才能有效應對和解決我國高質量發展所面臨的挑戰和難題。為此，必須集中力量攻克一批關鍵核心技術，確保我國在創新與發展領域的主動權與主導權。新質生產力的快速發展，對于推動科技創新，尤其是具有原創性和顛覆性的創新具有重要作用。同時，這也是構建自主、完備、高效、開放、包容的科技創新體系的關鍵所在，有助于形成基礎牢、能級高、彈性好、韌性強、可持續的科技實力和創新能力。從源頭和核心層面解決關鍵技術問題，實現高水平科技自立自強，為建設世界科技強國、實現中華民族偉大復興作出新的更大貢獻。
促進現代化產業體系建設。習近平總書記指出：“現代化產業體系是現代化國家的物質技術基礎。”建設以實體經濟為支撐的現代化產業體系，關系我們在未來發展和國際競爭中贏得戰略主動。首先，推進新質生產力的發展，有助于科技創新對傳統產業的賦能，促進實體產業與虛擬產業的深度融合，實現優勢產業與特色產業的協同并進，為國家積極引導和培育戰略性新興產業和未來產業提供明確的路徑指引。其次，新質生產力的發展對于豐富產業生態、填補產業空白、推動生物制造、商業航天、低空經濟等戰略性新興產業的壯大，以及開辟量子、生命科學等未來產業新領域，構建全面、領先、安全的現代化產業體系具有至關重要的作用。最后，在新質生產力的實現過程中，重視并提升勞動者的整體素質，依賴創新型人才和質量效應推動產業的轉型升級，從而能助力現代化產業體系的構建和經濟高質量發展的實現。
以新質生產力推動高質量發展的實現路徑
新質生產力作為當前經濟社會領域最具活力和最具潛力的影響因素，是推動高質量發展的關鍵所在。隨著全球新一輪科技革命和產業變革的深入推進，如何有效發揮新質生產力對高質量發展的促進作用，已成為我國當前的重要任務。為此，應采取以下關鍵措施：
優化創新生態系統，提升科技創新能力。科技創新是發展新質生產力的核心要素，加快優化創新生態系統是做好相關工作的關鍵抓手。首先，充分發揮國家作為重大科技創新組織者的作用，以國家戰略需求為導向，整合科技創新資源，集聚各方力量進行原創性、引領性科技攻關，打造更多引領新質生產力發展的“硬科技”。其次，充分發揮企業作為研發應用新型生產工具主力軍的作用，加強創新要素集成和科技成果轉化，構建龍頭企業牽頭、高校院所支撐、各創新主體相互協同的創新聯合體，加快科技成果向現實生產力轉化。最后，加快推動數字技術與創新生態系統深度融合，借助新一代信息通信技術，加快傳統優勢產業轉型升級，提高創新生態系統對經濟高質量發展的促進效率。此外，積極融入國際產業鏈和全球創新網絡，借助全球創新資源，加快實現高水平科技自立自強。
大力發展戰略性新興產業，前瞻布局未來產業。產業是生產力變革的具體表現形式，主導產業和支柱產業持續迭代升級是生產力躍遷的重要支撐。作為引領產業升級和未來發展的新支柱、新賽道，戰略性新興產業和未來產業是發展新質生產力的重要抓手和載體。首先，進一步聚焦發展新一代信息技術、生物技術、新能源汽車、綠色環保以及航空航天等戰略性新興產業，強化關鍵核心技術的創新應用，推動戰略性新興產業集群化、融合化、生態化發展。其次，把握新一輪科技革命和產業變革發展趨勢，前瞻謀劃布局類腦智能、量子信息、基因技術等具有廣闊發展前景的未來產業。通過推動對前沿科技的深入探索和交叉融合創新，促進未來產業快速發展，為新質生產力發展提供后續驅動力。最后，以培育壯大戰略性新興產業和未來產業為重點，推動教育、科技、人才有效貫通、融合發展，打造與新質生產力發展相匹配的新型勞動者隊伍。
創新相關體制機制，充分發揮產業政策作用。科學合理的產業政策是保障新質生產力形成的重要體制內容。首先，加快建立以創新價值、能力、貢獻為導向的科技產業人才評價體系，充分激發企業、高校、科研院所等各類創新主體的創新激情和活力，提升國家創新體系整體效能。其次，加快推進數字經濟運行體制和治理機制變革，構建完備的數據基礎制度體系，統籌推進數據產權、數據要素流通與交易、數據要素收益與分配、數據要素治理等基礎制度體系的建設，強化數據要素的賦能作用，激發乘數效應，為新質生產力的形成提供堅實體制保障。最后，推進要素價格機制、技術創新收益分配機制等關鍵性領域的改革，加快建立保護企業家、有利于充分發揮企業家作用、培育企業家精神的體制機制，最大限度地激發市場主體活力與創造力，為加速新質生產力形成和促進高質量發展提供制度保障。
【作者單位：中國地質大學（武漢）馬克思主義學院】
鏈接：發展新質生產力是推動高質量發展的強勁動力---四川日報電子版 (scdaily.cn)
（原載《四川日報》2024年3月18日）
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