童金南
耕地是糧食生產的命根子。當前，全球糧食市場波動加劇，極端氣候事件頻發。在此背景下，加強耕地保護和建設不僅是農業發展的需要，更是筑牢糧食安全根基的戰略選擇。唯有嚴守耕地紅線、提升耕地質量，方能端穩中國飯碗，確保糧食安全。
加強耕地保護，守牢糧食安全的生命線。耕地保護的核心在于防止耕地流失和退化，確保其可持續利用。近年來，我國實行了最嚴格的耕地保護制度，劃定18億畝耕地紅線，建立永久基本農田保護機制。但是，耕地安全仍面臨城市化擴張、違規占用等問題的威脅，必須堅持以“長牙齒”的硬措施保護耕地。一方面，強化法律約束，對違法占用耕地行為“零容忍”；另一方面，完善耕地占補平衡制度，確保“占一補一、占優補優”。同時，推廣生態修復技術，治理土壤污染。只有守住耕地數量和質量的雙重底線，才能夯實糧食安全的根基。
加強耕地建設，提升糧食產能。保護耕地是基礎，建設高標準農田則是提升糧食產能的關鍵。近年來，國家大力推進高標準農田建設，通過土地平整、灌溉設施完善、土壤改良等措施，使“低產田”變“高產田”。《全國高標準農田建設規劃（2021—2030年）》提出，到2030年建成12億畝高標準農田。此外，鹽堿地、撂荒地等邊際土地的改良利用也是耕地建設的重要方向。通過耐鹽堿作物育種、土壤調理等技術，曾經的“不毛之地”也能變為“新糧倉”。這些舉措不僅增加了耕地后備資源，更增強了我國的糧食生產潛力。當然，耕地建設也必須遵循耕地和作物生態系統的自然規律，以保證糧食生產的可持續性。
增強科技賦能，智慧農業助力耕地高效利用。在耕地資源有限的背景下，科技創新是突破糧食生產瓶頸的重要途徑。現代智慧農業技術，如精準灌溉、無人機施肥、衛星遙感監測等，能顯著提高耕地利用效率。未來應進一步推動數字農田、智能農機、基因育種等技術的應用，讓有限的耕地釋放更大的產能。同時，加強農業科研投入，培育抗逆性強、高產優質的作物品種，以適應氣候變化帶來的挑戰。
增強政策協同，構建耕地保護與建設的長效機制。耕地保護和建設離不開政策引導和制度保障。近年來，國家陸續出臺相關政策文件，形成了“保護+建設+科技”三位一體的政策體系。此外，應完善農民利益補償機制，讓保護耕地者受益。例如，對開展輪作休耕、生態種植的農戶給予補貼，激發其參與耕地保護的積極性。形成政府主導、市場參與、農民受益的多元協作模式，確保耕地政策落地見效。
手中有糧，心中不慌。保護耕地就是保護我們的生存底線，建設耕地就是筑牢發展的根基。面對全球糧食安全的不確定性，我們必須以更強的決心、更實的舉措、更新的技術，守護好每一寸耕地，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中，為鄉村全面振興和農業強國建設提供堅實支撐。
（作者為全國政協委員、中國地質大學（武漢）教授）
鏈接：守護良田沃土 筑牢大國糧倉（建言）_人民日報
（原載 人民日報客戶端 2025年8月7日）
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